陜西省府谷縣黃河集團(tuán)有限責(zé)任公司新建20萬噸/年環(huán)保潔凈型煤項目竣工水、氣、生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施環(huán)境保護(hù)驗收意見

2018年08月16日，陜西省府谷縣黃河集團(tuán)有限公司根據(jù)公司新建20萬噸/年環(huán)保潔凈型煤項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測報告，并對照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》，嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)規(guī)范/指南、本項目環(huán)境影響評價報告表和審批部門審批決定等要求對本項目竣工大氣、水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行驗收，提出意見如下：

一、工程建設(shè)基本情況

（一）建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容

陜西省府谷縣黃河集團(tuán)有限公司新建20萬噸/年環(huán)保潔凈型煤項目（建設(shè)過程中合法變更為10萬噸/年）位于陜西省府谷縣廟溝門鎮(zhèn)廟溝門村，為新建項目，產(chǎn)品方案涉及環(huán)保潔凈型煤一個產(chǎn)品。該項目生產(chǎn)規(guī)模為10萬噸/年環(huán)保潔凈型煤，工程組成包括：主體工程（混料系統(tǒng)、成型系統(tǒng)、烘干系統(tǒng)、包裝車間）；輔助工程（原料庫、固廢棚、成品庫、冷卻庫）；公用工程（辦公、生活區(qū)、供暖、供水、供電）；環(huán)保工程（水、氣、生態(tài)）等。

（二）建設(shè)過程及環(huán)保審批情況

項目于2017年3月15日在府谷縣發(fā)展改革局立項備案（府發(fā)改發(fā)[2017]50號）。該項目于2017年5月由太原核清環(huán)境工程設(shè)計有限公司編寫了《陜西省府谷縣黃河集團(tuán)有限責(zé)任公司新建20萬噸/年環(huán)保潔凈型煤項目建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》，并于2017年8月11日獲得了府谷縣環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于陜西省府谷縣黃河集團(tuán)有限責(zé)任公司新建20萬噸/年環(huán)保潔凈型煤項目環(huán)境影響報告表的批復(fù)》（府環(huán)發(fā)[2017]238號），2017年8月14日取得榆林市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于《陜西省府谷縣黃河集團(tuán)有限責(zé)任公司新建20萬噸/年環(huán)保潔凈型煤項目》污染物排污權(quán)指標(biāo)的函（榆政環(huán)函[2017]377號）。

該項目在實際建設(shè)過程中，由于市場等因素影響，建成一條10萬噸/年環(huán)保潔凈型煤生產(chǎn)線，并于2018年7月30日取得府谷縣發(fā)展改革局《關(guān)于陜西省府谷縣黃河集團(tuán)有限責(zé)任公司20萬噸/年環(huán)保潔凈型煤項目調(diào)整建設(shè)內(nèi)容的函》（府發(fā)改函[2018]57號），建設(shè)內(nèi)容由原20萬噸/年生產(chǎn)線調(diào)整為10萬噸/年生產(chǎn)線。2018年7月15日委托河北鑫旺工程建設(shè)服務(wù)有限公司編寫完成了《陜西省府谷縣黃河集團(tuán)有限責(zé)任公司新建20萬噸/年環(huán)保潔凈型煤項目變更環(huán)境影響報告》，將生產(chǎn)規(guī)模調(diào)整為10萬噸/年。

該項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)審批即擅自建設(shè)，違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的有關(guān)規(guī)定，違法行為已經(jīng)查處。

（三）投資情況

項目實際總投資807萬元，環(huán)保投資113.5萬元，占總投資的14.1%，其中用于大氣、水及生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的投資為107萬元。

（四）驗收范圍

本次驗收的范圍為陜西省府谷縣黃河集團(tuán)有限責(zé)任公司新建20萬噸/年環(huán)保潔凈型煤項目及配套建設(shè)的水、氣、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

二、工程變動情況

項目生產(chǎn)規(guī)模調(diào)整為10萬噸/年環(huán)保潔凈型煤；未建設(shè)篩分、破碎工序及與篩分、破碎相配套的除塵設(shè)施；新建危廢暫存間1處；將固廢棚位置由生活區(qū)調(diào)整到生產(chǎn)車間南側(cè)，將初期雨水收集池位置由生產(chǎn)車間南側(cè)調(diào)整到廠區(qū)東側(cè)。

經(jīng)判定，上述變動不屬于重大變更；且在一定程度上減小了對環(huán)境的影響，故納入環(huán)境保護(hù)驗收管理。

三、環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)情況

（一）廢水

項目運(yùn)行過程中產(chǎn)生的廢水主要為生活污水，生活污水來自員工洗漱用水和食堂產(chǎn)生的廢水，全部綜合利用不外排。

（二）廢氣

項目主要大氣污染物為原料儲存、轉(zhuǎn)運(yùn)、配料過程產(chǎn)生的粉塵；熱風(fēng)爐產(chǎn)生的烘干尾氣；原輔料、產(chǎn)品道路運(yùn)輸揚(yáng)塵。

項目原料庫為600m²的鋼結(jié)構(gòu)密閉庫房，所有轉(zhuǎn)載、配料均在密閉的生產(chǎn)車間內(nèi)進(jìn)行；在生產(chǎn)車間內(nèi)建有袋式除塵系統(tǒng)，烘干尾氣經(jīng)處理后，經(jīng)15m高排氣筒排放；建設(shè)有10m²固廢棚1座；廠區(qū)路面及道路全部采用水泥硬化，運(yùn)輸車輛限速，遮蓋篷布，設(shè)置灑水車1輛，嚴(yán)格控制揚(yáng)塵，東廠界、南廠界設(shè)置6m高防風(fēng)抑塵網(wǎng)，道路實施綠化擋塵。

（三）其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施

項目在廠區(qū)東側(cè)建有100m³雨水收集池1座，雨水經(jīng)收集、沉淀后泵至灑水車，抑塵綠化使用，沉淀物定期清掏。

項目在進(jìn)廠道路兩側(cè)和生活區(qū)前空地植樹、綠化。

四、環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果

由袋式除塵器進(jìn)出口監(jiān)測結(jié)果可知，驗收監(jiān)測期間，排氣筒煙塵較大排放濃度，SO₂較大排放濃度均小于《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB9078-1996）表2、表4中的煙塵、SO₂的標(biāo)準(zhǔn)限值；除塵器除塵效率在78%～86%之間（未達(dá)到環(huán)評要求的99%）。廠界無組織總懸浮顆粒物的較大排放濃度小于《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20426-2006）表5中無組織排放限值。廠界SO₂的較大監(jiān)控濃度小于《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20426-2006）表5中無組織排放限值。

五、工程建設(shè)對環(huán)境的影響

由廠界監(jiān)測結(jié)果可知，驗收監(jiān)測期間，排氣筒煙塵較大排放濃度、SO₂較大排放濃度均小于《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB9078-1996）表2、表4中的煙塵、SO₂的標(biāo)準(zhǔn)限值；廠界無組織總懸浮顆粒物的較大排放濃度小于《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20426-2006）表5中無組織排放限值，廠界SO₂的較大監(jiān)控濃度小于《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20426-2006）表5中無組織排放限值。

六、驗收結(jié)論

驗收組根據(jù)《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》中所規(guī)定的

驗收不合格情形對項目逐一對照核查，認(rèn)為項目履行了環(huán)境影響評價審批手續(xù)，在建設(shè)中基本落實了環(huán)評及批復(fù)文件提出的各項大氣、廢水污染防治措施；生態(tài)保護(hù)方面，項目在進(jìn)廠道路兩側(cè)和生活區(qū)前空地植樹、綠化。項目總體上達(dá)到建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)竣工驗收條件，驗收組經(jīng)過認(rèn)真討論，同意項目竣工大氣、廢水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施通過環(huán)境保護(hù)驗收。

七、后續(xù)要求

（一）建設(shè)單位

（1）環(huán)境空氣

1)迅速完成原料棚、精煤棚等各類棚進(jìn)出大門的封閉工作（可采用開啟式結(jié)構(gòu)的封閉）；對生產(chǎn)不協(xié)調(diào)時發(fā)生的落地煤立即采用密實材料苫蓋；

2)在廠區(qū)進(jìn)出口建設(shè)洗車裝置及附帶沉淀池；

3)建議購置掃地機(jī)，加強(qiáng)廠區(qū)煤塵收集，保持廠區(qū)整潔衛(wèi)生。

2、廢水：改造初期雨水池，增加切換裝置、收集水及沉淀煤泥的回用裝置；根據(jù)生產(chǎn)需要及降雨情況，合理調(diào)配雨水的儲存及回用。

3、生態(tài)：制定全場綠化規(guī)劃，適宜時機(jī)開展全廠綠化工作。

4、建立健全各項環(huán)保規(guī)章制度，包括臺賬及環(huán)保設(shè)施操作規(guī)程等。

（二）驗收調(diào)查單位

1、按《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收指南 污染影響類》梳理規(guī)范規(guī)范驗收監(jiān)測表，驗收監(jiān)測表中應(yīng)明確項目建設(shè)變更情況。

2、說明項目水氣聲渣影響變化及采取的環(huán)境保護(hù)措施相應(yīng)變化情況，給出變更不界定為重大變更的理由，判定其可否納入本次驗收。

3、落實并完善環(huán)境保護(hù)措施整改要求。

4、提出項目建立健全各項環(huán)保規(guī)章制度，包括臺賬及環(huán)保設(shè)施操作規(guī)程等的要求。

八、驗收人員信息

參加驗收的單位及人員信息包括姓名、單位、電話、身份證號碼等見附表。

陜西省府谷縣黃河集團(tuán)有限責(zé)任公司

2018年08月16日